再见塑胶袋，无塑国度卢安达_绿色议题_KD博客_产品专栏 | KD科定中国官方网站

配合实施政令内容，国民常在集会场所学习新事物。图片来源/ Green Fund Rwanda。


一杯饮料、一个便当，在台湾，即使便利商店不再提供免费塑胶袋，它的身影，仍然随处可见。面对这个最轻盈的环境负荷，非洲国家卢安达(Rwanda)2003年便颁布禁用塑胶袋政令，成就一桩许多开发中国家也望其项背的大事。

 

卢安达共和国，你可能透过电影认识她，也有可能从未听过这个名字，1994年的种族屠杀事件让每每谈及这里，便多了一分惋惜。动乱平复后，卡加梅总统拟订一项国家发展进程[1]，期望卢安达在2020年能成为中等收入国家，而禁用塑胶袋政令的发布与执行，更向全世界展现她的决心。
2003年，当我们还在享受塑胶袋带来的便利与美好，卢安达却毅然决然拒绝了它，成为全球第一个禁用塑胶袋的国家。一张张「禁止使用非生物可分解聚乙烯」（the use of non-biodegradable polythene bags is prohibited）标语在机场提醒着旅客，连行李箱内的塑胶袋也会被拦下、没收，长期的严格把关，让塑胶袋功能渐渐被纸袋取代。
[1]Vision 2020是卢安达总统保罗卡加梅于2000年执行的国家发展计划。


濒危动物山地大猩猩为卢安达带来观光财。图片来源/MoneLoe。

为了成为全球第一「无胶国度」，卢安达最终目标是停止各种塑胶在国内流通，2008年起禁止国内厂商生产任何塑胶袋，宪法更明定：「每位国民皆有权享受健康安全的环境」，并列出国民义务：「守护环境，宣扬优良环境的必要」。面对大量没收及禁用的塑胶袋，考量大肆焚烧会造成严重空气污染，任意弃置则担忧下水道系统堵塞，评估后，官方制定了一项既可以减少使用塑胶，又可以促进经济的方案：以减税鼓励制造商回收塑胶袋，改造成环保袋。
推行效果如何呢?走一趟市场，不难发现妇女都以塑料环保袋盛装购得物品，即使是零散的种子或谷粮，都没有再进行多余包装就直接落入袋内，简单用布包妥后便顶在头上带走，「拎得大包小包」的购物风景在这里有着不一样的诠释，也看见卢安达无胶化的落实与后续方案的成功。


不论环保袋大小，常见妇女将其顶于头上。 图片来源/Julien Harneis。

 

颠覆非洲穷苦印象，这个曾被联合国评为最贫穷的国家，动员国民上下解决环境问题，齐力从历史伤痛中走出。这里没有其他非洲国家随处可见的垃圾山，树枝上也不见悬荡的塑胶袋，经历了大屠杀的国民更能体会到和平的宝贵，意识到团结一致、和平共处、友好往来才能够实现国家的发展和人民生活的提高。
民心的高度凝聚，也反映于其他政策，像是贫民窟改造计划、全民清洁运动等，每个月的最后一个周末，集会场所便会聚集所有18~65岁的市民参与学习各项事务，万众一心的支持与配合，令这曾经发生种族灭绝的国家迅速恢复。现在，有人称呼卢安达为非洲的新加坡，这颗冉冉之星，正用她的方式在世界发光。
►散播和平种子，让绿带蔓延大地


塑胶袋随风飘荡对环境带来相当大的负担。图片来源/ Owen Parrish。