走入木空间

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2017.03.30
再见塑胶袋,无塑国度卢安达
再见塑胶袋,无塑国度卢安达(图)
配合实施政令内容,国民常在集会场所学习新事物。图片来源/ Green Fund Rwanda。


杯饮料、一个便当,在台湾,即使便利商店不再提供免费塑胶袋,它的身影,仍然随处可见。面对这个最轻盈的环境负荷,非洲国家卢安达(Rwanda)2003年便颁布禁用塑胶袋政令,成就一桩许多开发中国家也望其项背的大事。


 

告别血的历史 展望视野2020计划

卢安达共和国,你可能透过电影认识她,也有可能从未听过这个名字,1994年的种族屠杀事件让每每谈及这里,便多了一分惋惜。动乱平复后,卡加梅总统拟订一项国家发展进程[1],期望卢安达在2020年能成为中等收入国家,而禁用塑胶袋政令的发布与执行,更向全世界展现她的决心。
2003年,当我们还在享受塑胶袋带来的便利与美好,卢安达却毅然决然拒绝了它,成为全球第一个禁用塑胶袋的国家。一张张「禁止使用非生物可分解聚乙烯」(the use of non-biodegradable polythene bags is prohibited)标语在机场提醒着旅客,连行李箱内的塑胶袋也会被拦下、没收,长期的严格把关,让塑胶袋功能渐渐被纸袋取代。

[1]Vision 2020是卢安达总统保罗卡加梅于2000年执行的国家发展计划。


濒危动物山地大猩猩为卢安达带来观光财。图片来源/MoneLoe。


从禁用到禁产 彻底无胶化

为了成为全球第一「无胶国度」,卢安达最终目标是停止各种塑胶在国内流通,2008年起禁止国内厂商生产任何塑胶袋,宪法更明定:「每位国民皆有权享受健康安全的环境」,并列出国民义务:「守护环境,宣扬优良环境的必要」。面对大量没收及禁用的塑胶袋,考量大肆焚烧会造成严重空气污染,任意弃置则担忧下水道系统堵塞,评估后,官方制定了一项既可以减少使用塑胶,又可以促进经济的方案:以减税鼓励制造商回收塑胶袋,改造成环保袋。
推行效果如何呢?走一趟市场,不难发现妇女都以塑料环保袋盛装购得物品,即使是零散的种子或谷粮,都没有再进行多余包装就直接落入袋内,简单用布包妥后便顶在头上带走,「拎得大包小包」的购物风景在这里有着不一样的诠释,也看见卢安达无胶化的落实与后续方案的成功。



不论环保袋大小,常见妇女将其顶于头上。 图片来源/Julien Harneis

 

非洲冉冉之星 用永续发展和平

颠覆非洲穷苦印象,这个曾被联合国评为最贫穷的国家,动员国民上下解决环境问题,齐力从历史伤痛中走出。这里没有其他非洲国家随处可见的垃圾山,树枝上也不见悬荡的塑胶袋,经历了大屠杀的国民更能体会到和平的宝贵,意识到团结一致、和平共处、友好往来才能够实现国家的发展和人民生活的提高。
民心的高度凝聚,也反映于其他政策,像是贫民窟改造计划、全民清洁运动等,每个月的最后一个周末,集会场所便会聚集所有18~65岁的市民参与学习各项事务,万众一心的支持与配合,令这曾经发生种族灭绝的国家迅速恢复。现在,有人称呼卢安达为非洲的新加坡,这颗冉冉之星,正用她的方式在世界发光。



塑胶袋随风飘荡对环境带来相当大的负担。图片来源/ Owen Parrish。
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